一文带您了解商用密码进出口*新通关指南
编辑：2023-07-21 10:27:04
近年来，随着商用密码在网络与信息系统中广泛应用，其维护国家主权、安全和发展利益的作用越来越凸显。结合国务院*新修订施行的《中华人民共和国商用密码管理条例》（以下简称“条例”），让我们一起来了解商用密码进口许可、出口管制清单管理制度及*新进出口审批和通关指南。
什么是商用密码？ 商用密码，是指采用特定变换的方法对不属于国家秘密的信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。国家密码管理部门负责管理全国的商用密码工作；县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行*区域的商用密码工作；网信、商务、海关、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内负责商用密码有关管理工作。 哪些商用密码 列入进口许可和出口管制清单？ 涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码，列入商用密码进口许可清单，实施进口许可； 涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码，列入商用密码出口管制清单，实施出口管制； 对于大众消费类产品所采用的商用密码，由于其对国家安全、社会公共利益带来的风险较小且可控，因此不实行进口许可和出口管制制度。 商用密码进口许可清单和商用密码出口管制清单由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定并公布。 已列入 《商用密码进口许可清单管理》 的物项有哪些？ 采用密码技术实现数据传输加密保护等功能，含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法的固定电话或移动电话。 采用密码技术实现数据传输加密保护等功能，含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法的传真机。 以实现密码运算为主要功能的设备 (包括密码卡），且具有以下两种特征： (1)含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于圆曲线的非对称密码算法； (2)对称密码算法加解密速率10Gbps以上。 以IPSec/SSL VPN为主要功能的设备，且具有以下两种特征: (1)含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法； (2)加密通信速率10Gbps以上。 已列入 《商用密码出口管制清单》的 物项和技术有哪些？ 部分或全部实现了密码运算、密钥管理、随机数生成等功能的集成电路芯片，且具有以下特征之一： （1）含有专门用于电力、税务、公安、金融等领域的64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法； （2）含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法，且对称密码算法加解密速率10Gbps以上或非对称密码算法签名速率50000次/秒以上。 以实现密码运算为主要功能的设备（包括密码卡），且具有以下两种特征： （1）含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法； （2）对称密码算法加解密速率10Gbps以上或非对称密码算法签名速率50000次/秒以上。 以IPSec/SSL VPN为主要功能的设备，且具有以下两种特征： （1）含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法； （2）加密通信速率10Gbps以上。 用于对称密钥或非对称密钥的生成、分发、存储等管理功能的服务端设备，且具有以下两种特征： （1）含有64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法； （2）支持管理对象数量10000以上。 含有专门用于电力、税务、公安、金融等领域的64位以上密钥长度的对称密码算法、768位以上密钥长度的基于整数因子分解的非对称密码算法或128位以上密钥长度基于椭圆曲线的非对称密码算法的设备。 以量子力学和密码学为基础，利用量子技术实现密码功能的设备。 用于破解、弱化或绕过密码技术、产品或系统的分析设备。 专门设计用于研制或生产上述1.1项至1.7项的设备。 专门设计用于测量、测试、评估、验证上述1.1项至1.7项的设备。 专门设计或改进用于研制、生产或使用上述1.1项至2.2项的软件。 专门设计或改进用于研制、生产或使用上述1.1项至3项的技术。
商用密码进出口 如何办理审批手续？ 进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码，以及商用密码的过境、转运、通运、再出口，在境外与综合保税区等海关特殊监管区域之间进出，或者在境外与出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所之间进出的，均应当向国务院商务主管部门提出书面申请，并提交下列材料： (1)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明； (2)合同或者协议的副本； (3)商用密码的技术说明； (4)*终用户和*终用途证明； (5)国务院商务主管部门规定提交的其他文件。 商用密码进出口 如何办理通关手续？ 进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码时，应当向海关交验进出口许可证，并按照国家有关规定办理报关手续。 进出口经营者未向海关交验进出口许可证，海关有证据表明进出口产品可能属于商用密码进口许可清单或者出口管制清单范围的，应当向进出口经营者提出质疑；海关可以向国务院商务主管部门提出组织鉴别，并根据国务院商务主管部门会同国家密码管理部门作出的鉴别结论依法处置。在鉴别或者质疑期间，海关对进出口产品不予放行。 违反有关规定进出口商用密码的，由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚。 来源：商密君
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